結局やりたいのは、Ctrl-Caps、Esc-半角/全角の入れ替えが主なので、ソフトを導入せずに、レジストリのみで処理することにした。
[HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Control\Keyboard Layout]
"Scancode Map"=hex:00,00,00,00,00,00,00,00,05,00,00,00,1d,00,3a,00,3a,00,1d,00,\
01,00,29,00,29,00,01,00,00,00,00,00
